Создание новых центральных аппаратов

Основным звеном структуры управления строительством являются строительно-монтажные тресты с входящими в них строительно-монтажными управлениями. В организации управления строительством наиболее серьезными являются следующие недостатки.

Прежде всего, многократные перестройки касались, главным образом, центрального аппарата и почти не затрагивали органы управления непосредственно производством. Нередко при создании новых центральных звеньев управления строительное производство лишалось значительного количества руководящих инженерно-технических работников, переводимых в аппарат совнархозов, главков, министерств и т. д. Создание новых центральных аппаратов, особенно специализированных, привело к разделению многих производственных строительных организаций.

Под видом специализации общестроительные тресты были лишены производственной базы, автотранспорта, механизмов, следовательно, и наиболее квалифицированных кадров.

Немало общестроительных трестов перестали быть по сути производственными.

Лишенные техники и средства производства они выполняют только функцию координирования.

Как уже было сказано, основными производственными подразделениями в строительстве являются СМУ или СУ. На 1 января 1973 г. этих первичных подрядных строительно-монтажных организаций насчитывалось 20731, в том числе общестроительных — 9428, специализированных — 11303.

Причем 21% первичных строительных организаций выполняют работы объемом в 3,2 млн. руб. и выше, а значительное число — ниже 1 млн.